Komisja Europejska chce wzmocnić kontrole przewoźników. Co się zmieni?

Komisja Europejska chce rozszerzyć uprawnienia Europejskiego Urzędu ds. Pracy (ELA). Planowane zmiany mają usprawnić współpracę organów kontrolnych z różnych państw UE oraz pozwolić na lepsze wykorzystywanie danych do typowania obszarów, w których występuje większe ryzyko naruszeń. Z punktu widzenia przewoźników szczególne znaczenie mogą mieć kontrole dotyczące transportu międzynarodowego, delegowania kierowców i przestrzegania przepisów socjalnych.

ELA ma otrzymać większe możliwości

15 września 2026 r. Komisja Europejska przedstawiła Fair Labour Mobility Package, którego częścią jest propozycja wzmocnienia Europejskiego Urzędu ds. Pracy. ELA już obecnie wspiera państwa UE przy organizowaniu wspólnych i skoordynowanych kontroli transgranicznych. Komisja chce jednak zwiększyć jego dostęp do informacji i możliwości prowadzenia analiz ryzyka.

Według danych Komisji ELA koordynowała dotychczas 374 transgraniczne kontrole obejmujące ponad 25 tys. pracowników. Reforma ma pozwolić krajowym organom skuteczniej identyfikować przypadki, w których istnieje większe prawdopodobieństwo naruszenia przepisów.

Co planowane zmiany oznaczają dla przewoźników?

Transport drogowy jest jednym z obszarów objętych działalnością ELA. Urząd zajmuje się m.in. kwestiami związanymi z Pakietem Mobilności, delegowaniem kierowców oraz przestrzeganiem przepisów dotyczących czasu jazdy i odpoczynku.

Po zmianach większe znaczenie ma mieć analiza ryzyka oparta na danych pochodzących z różnych źródeł. Informacje mają następnie wspierać krajowe organy przy planowaniu kontroli. Większą uwagę ELA ma również poświęcać sytuacji pracowników z państw trzecich legalnie zatrudnionych na terenie UE, co może mieć znaczenie dla firm transportowych zatrudniających kierowców spoza Unii.

Nie oznacza to jednak automatycznie większej liczby kontroli każdej firmy transportowej. Komisja nie proponuje również w tym projekcie nowych obowiązków dokumentacyjnych dla przewoźników. Zmiana dotyczy przede wszystkim sposobu działania ELA i współpracy pomiędzy organami poszczególnych państw.

Nowe przepisy jeszcze nie obowiązują

Na razie przewoźnicy nie muszą wprowadzać żadnych nowych procedur w związku z propozycją Komisji. Projekt zmiany rozporządzenia ustanawiającego ELA musi zostać przyjęty przez Parlament Europejski i Radę UE, a podczas prac legislacyjnych jego treść może jeszcze ulec zmianie.

Warto jednak zwrócić uwagę na kierunek proponowanych zmian. Kontrole transgraniczne mają w większym stopniu wykorzystywać wymianę informacji i analizę danych. Firmy wykonujące przewozy międzynarodowe powinny więc szczególnie pilnować prawidłowości dokumentacji dotyczącej zatrudnienia i delegowania kierowców oraz przestrzegania przepisów socjalnych.

Źródła: Komisja Europejska – Fair Labour Mobility Package, projekt COM(2026) 985; European Labour Authority; Komisja Europejska – Mobility and Transport.